联合国人居署中国办公室主任应盛：人工智能正在重塑城市治理逻辑，推动城市转型

1月18日新浪财经消息，2026年联合国人居署中国未来城市顾问委员会大会在浙江金华举行。

联合国人居署中国办公室主任应盛在会上表示，2025年是全球城市发展在多重压力叠加下、在不确定性中不断被重新审视的一年。地缘冲突延宕、气候风险加剧、发展融资承压，叠加数字技术的快速演进，正在深刻改变城市的运行方式和治理逻辑，城市正站在风险与机遇高度重叠的关键节点。

应盛援引最新发布的联合国可持续发展目标（SDGs）报告指出，当前全球仅有不到两成目标进展顺利，超过三分之一的目标出现停滞甚至倒退。这一现实表明，城市转型已不再是可选项，而是一项紧迫任务。他同时指出，2025年被普遍视为人工智能大规模应用的元年，人工智能正在成为推动城市转型的重要变量。

围绕日前发布的《未来城市顾问展望2025：人工智能和城市》报告，应盛表示，该报告在多个方面实现了关键突破。首先，报告回应了一个时代性问题，即人工智能将把城市带向何方，以及如何通过人工智能促进城市可持续发展。对此，报告给出了清晰答案，即以更少的资源创造更美好的生活。

其次，首次描绘了“人工智能+城市”的全景技术图谱，为全球城市弥合人工智能应用与可持续发展目标之间的技术鸿沟提供了重要参考。

第三，首次提出了“人工智能+城市”的路线图，从价值对齐、数据地基，到场景驱动和智能涌现，覆盖不同发展阶段，为城市提供了可参考、可落地的实施路径。应盛表示，全球城市若沿着这一路线推进，有望逐步实现人工智能赋能城市可持续发展的愿景。

在谈及未来工作重点时，应盛指出，高效且公平的治理体系是支撑经济增长和社会福祉的重要基础。中国作为全球最大的建筑市场，在建筑科技创新和实践方面积累了丰富经验。基于此，联合国人居署中国未来城市顾问委员会将2026年报告主题确定为“塑造未来的建筑”，并正式启动《未来城市顾问展望2026》编制工作，同时启动“走进城市和科技企业”系列调研活动。

应盛表示，中国未来城市顾问委员会的价值在于立足中国实践、回应全球关切，在坚持技术创新的同时，始终坚守以人为本的底线。展望未来，他期待通过更加系统的视角和更加务实的行动，推动城市迈向更加包容、安全、韧性和可持续的发展方向。